当然，这亦是因为四百年大汉之前，华夏的周代是类似于天子之位虚高而无实权，诸侯各治一方的制度。所以即便是到了大汉，虽然舍弃天子封建诸侯制度，采用了郡县制度，但是限制于历史眼界，其改革之路并不能走的太远。
因此军权问题，想要控制整个的军队，不是简单的几句话，或是几个人就能解决问题的。不管是监军制度，或是政委制度，在冷兵器和通讯不方便的年代，都直接指向了一个非常棘手的问题，就是军队的战场指挥权。
监军或是政委制度，是为了更加有效的管控军队，但是这样的制度，到了后期往往会形成反效果。后世印象里面，那些阴阳怪气的太监监军就不提了，单说像是乌拉一声之中的政委，也往往不是什么好形象。
在历史当中，监军上起于夏商周，然后绵延到了后世，从未断绝，也一直都是在传承和变革。太监监军明显是名声最臭的了，但是其余两种监军的模式，也没有好到哪里去。
监军，并不是人们广泛以为的监视军队、军将。监视军队、军将，属于监军权职之一，可监军权职绝不仅仅只有监视军队。
监军，更重要的是监督、巡查、掌控等等，至于单独监视一项，则多是天下乱动时，才显得无比重要。
那么斐潜现在是没有监军体系么？也有的，而且是属于文官监军。
武官监军不可取，这是在前秦就被证明了的事情。
故而现在大部分都是文官监军。
也就是在各个将军领兵出战的时候，委派一名文官，掌管运输补给，官吏调配，功勋统计等等重要的军事活动，并且负责大军和中央的文书传递，官秩一般低于各军主将，就像是在赵云身边，原本是司马懿，现在是辛毗一样。
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