新秩序的到来，意味着一切规则推倒重来，充满了不确定性。
即便新统治者承诺更好，但未知本身就是最大的风险。
因此，百姓会产生一种奇特的路径依赖，我们虽然恨旧的吸血鬼，但至少知道怎么应付他；新来的菩萨看着挺好，但谁知道他什么时候会变成修罗？
所以，从微弱好感到真心拥戴，是一个漫长的过程。
斐潜在关中用了至少三五年才真正让关中百姓民众收心，那么山东中原之地的民众，又怎么可能会骠骑军一来，就立刻欢欣鼓舞，敲锣打鼓？
微弱好感是一个良好的开始，它意味着骠骑军迈出了正确的第一步，没有像流寇一样烧杀抢掠，从而获得了民众的不反对和初步观察的资格。
接下来，需要通过持续的政策来证明自己与旧统治者的不同，比如轻徭薄赋、分配土地、司法公正、言出必行。每一次承诺的兑现，都是在为那份微弱好感增加砝码，而每一次的变卦、反悔，也都是在削减好感，埋下怨恨。
只有当百姓切身感受到，在新政权下，生活确实变得更安定、更有尊严、更有希望时，那份基于生存理性的微弱好感，才会逐渐转变为基于认同和信赖的真心拥戴。
这时，新政权的统治才拥有了坚实的合法性基础。
所以河洛百姓，怎么可能如同关中民众一般？
而新投降的安阳百姓，又怎么会和河洛民众相同？
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