国约是给天子的，曹操他作为丞相，自然可以看得，但是并不代表所有人都可以拿着看。
曹操可以看，但是他也不能将其扣押，或是损毁。
大帐之内众人不免各有心思，或是沉吟，或是交头接耳，一时就像是曹操的内心一般，难以平静。
这是一个全新的模式，一个从未在大汉三四百年的历史当中出现过的国书。
大汉原本对外的策略是羁縻，而这种羁縻几乎没有什么强制性，也没有什么效益。
而从大汉之后的封建王朝，也继承了这种羁縻的模式，讲究一个厚往薄来，以至于不管是中亚还是西亚，甚至更遥远的地方，都知道在东方有一个神奇的土地，人傻钱多，黄金遍地。
这种习惯甚至深深的镌刻到了后世的华夏思想当中，对待外人亲善，对待家人苛刻，似乎也成为了许多家庭无法解决的顽疾……
而现在，斐潜展示了另外的一种模式。
鄯善条约。
一份让大汉人看了，觉得如鲠在喉，却又不知道应该说一些什么的条约。
曹操抚摸着锦书，然后猜想着，或者说他肯定，当这一份国约抵达许县的时候，将会掀起如何的一场波澜。
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