而且如果真的失败了，山东官吏还可以先回溯过程，寻找下属的每一个可能的失误点，进行深刻检讨。相反，如是成功了，那么功劳局限于狭窄的范围，过程的一切细节都不重要，仅仅是因于自己的英明决策或指导。
这种做法确保了官僚在任何情况下都能够最大化自己的利益，同时最小化自己的责任。
至于为什么曹休不能直接找工匠，那就是因为在山东之地，臣子的臣子不是君主的臣子。
不管是越级上报，还是越级下达，都是山东官场上非常大的忌讳。
虽然没有明文规定，但是越级上访的，以及越级下达的人，都会被整个的官场所排斥。所以曹休只能找后营部将，然后再由后营部将去找他管辖的工匠，同样工匠有问题了也只能找后营部将，不能直接找曹休。
当然，制定这样的章程，或者叫做潜规则也罢，会有各种各样的理由，但是这些理由归根结底的本质，就是为了保护上级领导，而不是解决下层问题。
于是乎，曹休的随军工匠就遭遇到了人生当中的又一次严峻挑战。
即便是对于军备器械非常拿手的老工匠，在见到了曹休这一张草图的时候，也是不禁挠头。虽然说汉代山东的这些工匠还没有形成三视图的制图方式，更多的依旧是简单的一视图，但是对于曹休这个笼统和简略的图案，依旧是感觉到无处下手。
几个工匠碰头，便是各自有各自不同的看法。
有的工匠觉得应该先做一个模型，层层上报确定最后模式之后才动手做实物。
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